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日期: 2020-06-24


近日,县政府印发了《丰都县建设畜禽养殖基地奖励扶持办法(试行)》(以下简称“办法”),现将有关要点解读如下。

问: 《办法》制定的背景是什么?

今年,县委、县政府立足我县实际,明确提出“打造畜禽养殖基地,建设食品加工中心”目标,县上也多次召开会议安排部署并推动基地建设各项工作。同时,我县畜禽养殖基地建设也得到市委、市政府大力支持,华裕蛋种鸡、温氏肉鸡等项目已纳入市级重点项目予以考核推进。为加快推进畜禽养殖基地建设,促进“千人返乡”创业,激励社会资本参与畜牧业发展,我县印发了《丰都县建设畜禽养殖基地奖励扶持办法(试行)》。

问: 《办法》提出了哪些扶持办法?

《办法》摒弃了传统的养殖奖励扶持办法,以投贷方式、从出栏环节进行补助等方面创新了养殖奖励扶持方式,并提出了3个方面10项政策措施。

(一)建立养殖投资、担保、贷款、贴息、保险一体化扶持体系。

1.设立创业引导基金。县政府设立“畜禽养殖基地建设创业引导基金”(以下简称“基金”),首期由县财政出资1000万元,并根据基金运行情况进行增资或减资。

2.给予投贷扶持。对需融资贷款的新型经营主体,给予基金投资参股扶持。投资参股单笔不超过养殖项目总投资的10%,且新型经营主体自有资金出资额不得低于基金出资额;参股期限原则上不超过3年,且每年收取不超过基金投资额的3%作为投资收益,银行贷款额应不大于投资总额的80%。同时,根据项目具体情况可进行新一轮投资或原投资期展期,展期一般不超过原投资期限。

3.给予优惠担保。申请银行贷款的新型经营主体,经重庆农业资产公司审核后可提供贷款担保。担保费按1.5—2.3%阶梯式进行收费。120万元(含120万元)以下按1.5%执行;120—300万元(含300万元)按2%执行;300—500万元按2.3%执行。担保费实行先缴后补,由重庆农业资产公司负责收集相关材料后向市财政申请担保费返还。

4.给予贴息扶持。申请银行贷款的新型经营主体,3年内县财政按贷款市场报价利率(LPR)的50%给予新型经营主体贷款贴息。

5.给予保险扶持。新型经营主体按照自愿原则,可参加牛、猪政策性养殖保险,财政给予一定比例的保费补贴。

(二)给予产出销售、母牛产犊、粪污资源化利用奖励补助。

1.产出销售奖励补助。新型经营主体与县内注册的养殖重点农业龙头企业签订代养或订单收购协议,并出售给协议企业的,每头肉牛补助100元,每头猪补助20元,每只肉鸡补助0.3元。新型经营主体为贫困户的,出栏补助上浮10%。

2.能繁母牛配种物资及产犊补助。免费向县内能繁母牛养殖农户、企业提供冻精和液氮。对饲养5头及以上能繁母牛的农户、企业,每产1头牛犊补助300元。

3.粪污资源化利用奖励补助。养殖企业自行建设粪污资源化利用设施,达到有机肥加工生产标准,利用畜禽粪便每生产并销售1吨有机肥补助10元;鼓励养殖企业委托县内具备有机肥加工生产资质的企业进行粪污资源化处置,有机肥加工生产企业每收购1吨畜禽粪便补助5元,利用畜禽粪便每生产并销售1吨有机肥补助10元。

(三)保障养殖用地。

1.生猪养殖用地政策。一是取消生猪生产附属设施用地15亩的上限,合理增加附属设施用地规模,保障废弃物处理等设施用地需要。二是生猪养殖使用林地保护利用规划中宜林地的,可由养殖业主与农村集体经济组织、林地承包方或经营单位签订租赁合同,报林业主管部门备案,养殖业主从事养猪活动结束后,及时恢复林业生产条件。生猪养殖确需使用除宜林地以外的其他林地,且改变林地用途的,林业主管部门依法依规办理使用林地审核手续。三是允许生猪养殖项目使用一般耕地,作为养殖用途不需占补平衡。

2.其他用地政策。一是鼓励县内的新型经营主体利用农村集体建设用地、原有养殖设施用地和“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)地发展畜禽养殖。二是养殖设施原则上不得使用永久基本农田,涉及少量永久基本农田确实难以避让的,允许使用但必须补划。三是养殖用地作为设施农用地,按农用地管理,不办理建设用地审批手续,并简化备案程序。


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